| 回首过去，亮点频现 展望未来，信心百倍--------昆明市商务局召开工作务虚会 |
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| 2007-02-02 09:46 文章来源：昆明市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类： |
回首过去，亮点频现 展望未来，信心百倍--------昆明市商务局召开工作务虚会
为认真总结2006年商务工作取得的成绩和经验，客观分析工作中存在的难点和重点，为明年工作奠定工作基础，商务局岁末召开了中层干部工作务虚会。与会者紧紧围绕昆明市的定位、商务局在全市的定位、各处室在全局的定位及每个人的定位问题；如何看待政府与企业的关系，对服务型政府的理解和工作方法；商务工作对外宣传的意义和作用，认真分析商务工作的重点、亮点和难点，从不同的角度，对商务工作进行了认真思考，畅所欲言、开诚布公地展开了热烈讨论。
通过讨论，达成许多共识。一是关于定位问题：昆明市是面向东南亚、南亚的区域性国际化中心城市，是连接昆曼、昆海、泛亚铁路的国际大通道，是两大经济圈的交汇点，将会成为中国与东南亚、南亚经济交流的中心。昆明市还是省会城市，要做全省各项工作的排头兵，所以在各方面都要作表率。结合我市发展经济要实施“二三并举、两轮驱动”的战略，认识商务工作举足轻重的地位和不可或缺的重要作用，商务工作者应有强烈的责任意识和自豪感。二是商务局与企业的关系问题：商务局作为市政府管理商务工作的职能部门，与企业是服务关系，各项工作要站在企业的角度去思考，用百分之百的热情和努力、不遗余力地帮助、指导和服务企业，为企业解决生产经营中的实际问题。要善待企业，善待企业家，用法律法规规范企业和政府部门的同时，与企业相处必须以理服人、以情感人，将依法管理企业寓于对企业的热情服务中，树立政府机关和商务工作者的良好形象。
会议总结并归纳出做好商务工作应当遵循的“1555”原则，即，围绕一个中心：紧紧围绕大商务这个中心，建设大市场、大流通、大发展；发扬五种精神：求实、创新、协作、真诚、奉献；坚持五个实：重实际、求实效、听实情、说实话、做实事；力求做到五个一点：站得高一点、学得多一点、想得多一点、主意多一点、干得实一点。
盘点2006年全市商务工作，亮点多多，成效显著，实现了两个“全面”，即全面完成各项目标任务、全面提高机关干部职工整体综合素质。
亮点之一：对外贸易取得历史性突破。2006年昆明地区实现外贸进出口47.04亿美元，比上年增长36.4%，占全省进出口总额的75.5%，居西部地区省会城市的第二位。其中，昆明市属外贸进出口额历史性地突破10亿美元大关，达10.67亿美元，同比增长29.9%，完成省下达目标任务的116.1%、市下达目标任务的113%，稳居全省各地州之首。
之二：利用外资持续增长，实际利用外资突破2亿美元达20933万美元，占全省三分之二，创历史新高。
之三：对外经济合作形势喜人，对外投资和对外经济技术合作项目已占全省三分之一以上，境外罂粟替代发展工作有序推进，国际援助项目领域逐步扩大。
之四：昆明市商业网点规划工作受到商务部重视并在全国推广经验和做法。在探索设立大型商业网点听证会上取得突破。结合昆明区划调整、新昆明建设方案，以及全市55个片区控制性详规的商业网点规划修编工作拉开了序幕。
之五：“万村千乡市场工程”建设项目成为我局在社会主义新农村建设、引入现代流通方式进入农村市场中的一项重要内容。2005、2006年累计建设农家店近500家，逐步改善了农村消费不实惠、不安全、不方便的现状。
之六：实施农贸市场标准化建设，出台了相关的试行标准。主城区四个标准化农贸市场试点建设工作稳步推进，改善社区商业服务和消费环境
之七：制定出台了昆明市第一个《昆明市商务行业协会管理办法》，打破了行业协会建设发展无章可行的局面，使行业协会走上程序化、制度化、法制化轨道。成立了农产品进出口、美容美发化妆品、百货、汽车用品、肉类、老字号等行业协会，创行业协会新建重组历史最高。
之八：绿色饭店创建工作实现零的突破，为推动昆明市住宿业节约资源、保护环境迈出实质性一步。海天饭店顺利通过考评，成为我市首家“绿色酒店”，泰丽酒店、希桥酒店等企业的创绿工作业已成熟。
之九：“中华老字号”实现零突破，加快了企业品牌振兴的步伐。组织实施“振兴老字号工程”，积极挖掘昆明老字号。组织指导33个企业（品牌）进行了申报、推荐和评审，最终吉庆祥、冠生园、福林堂、桂美轩、建新园、老拨云堂7个企业（品牌）被商务部认定为第一批“中华老字号”。云南省被认定为第一批中华老字号的企业（品牌）为11个，居全国第10位，占全省被认定企业（品牌）数的63.6%。
之十：《昆明市生猪屠宰管理条例》获准施行，标志着生猪屠宰和产品经营的监督管理有法可依。主城区生猪屠宰行业规模化、工厂化、机械化“三化”改造全面完成并通过验收，是昆明市屠宰行业一个历史性的跨越。
之十一：再生资源体系建设成效显著，促进循环经济发展。坚持政府引导、市场化运作的原则和先试点、后推广的工作思路，初步形成以主城区重点社区和街道回收点为基础、以集散交易市场为核心、以深加工综合利用处理为目标，建成“3811”再生资源回收网络（即300个社区回收站、8个社会回收分拣中心、10个以上集散交易市场、1个深加工综合利用工业群）的基本构架，为提高城市管理水平，建设和谐昆明、平安昆明，实现“三创”奠定了基础。
之十二：信用体系建设工作初见成效。按照先政府主导、后市场化运作、企业信用体系建设先行、政府信用体系和个人信用体系跟进的方式，构建“政府、企业、个人”三位一体的社会信用体系建设。
之十三：在市级所有委办局中率先第一批实现所有公文电子归档。“昆明商务”政务信息网经过改版后点击率逐月上升；构建国际商务平台，电子商务营销网站访问量日点击率达万次。
之十四：安全工作全年无发生人员伤亡事故和2000元以上财产损失事件，圆满完成零死亡控制指标，连续十年未发生人员伤亡事故。
之十五：狠抓机关建设，依法行政，为企业、为基层主动服务意识不断增强。
在总结成绩和经验的同时，客观分析工作中仍然存在问题和困难：
一是国家限制“两高一资”（高耗能、高污染、资源型）产品出口，国际日趋严峻的非关税壁垒，国内原材料价格持续上升，电力、运力、流动资金不足，产品总体附加值偏低等，成为了制约我市外贸发展的不利因素。
二是由于各县（市）区条件不同，招商引资工作发展不平衡，甚至出现恶性竞争的苗头，不利于招商引资工作整体协调发展。
三是国内外各类会展活动频繁，名目较多良莠不齐，市场化运作难以到位，影响参展企业效果和积极性，组展质量有待提高。
四是内贸流通领域的法律法规缺失严重，致使如定点屠宰、整顿和规范市场经济秩序方面较为突出，对牛、羊、活禽的管理难度较大、困难较多。
2007年商务工作的重点归纳起来是三大方面：一是三外（外贸、外经、外资）；二是内贸市场和会展；三是整顿和规范市场经济秩序。具体是：
一是扶优扶强，加大对重点企业、重点产业和重点项目的服务、动态管理和跟踪问效。认真落实各项扶持政策，积极争取各项扶持资金，提升企业参与国际市场竞争能力。
二是建立健全贸促会、整顿办、替代办组织机构，确保人员、经费、机构、工作到位。
三是加强行业协会的指导，积极稳妥抓好行业协会的创立，成熟一个发展一个，建立健全各种行业规范和标准。
四是后改制时代国有企业的管理、监督和服务，加速现代企业制度的规范建立，对已改制的企业后续遗留问题进行分类、有针对性指导，对共性问题集中进行研究。
五是开展绿色商场的创建工作，推进绿色饭店的创建力度。
六是各部门联动，共同协作，整合各方资源，促进内外贸共同发展，提升组展、组会质量，打造品牌会展，并重点关注展会延伸效果。
七是抓好食品安全、知识产权、传销、商业欺诈行为、诚信体系建设五项整治工作，建立信用平台和成品油信息监测平台，开展再生资源体系、农资市场、酒类市场、盐务、两烟、假冒伪劣六大整治活动。
八是建立和完善市场监控、便利化服务、可持续发展支撑、现代流通发展、特色经营服务和市场秩序等六大服务体系，万村千乡工程与现代新农村建设相结合，继续推进标准化农贸市场建设，抓好东桑西移工程。
九是加强机关内部管理工作。党政工团、老干工作同步发展，谋事之基勤调研，讲求务实重效果，角色定位民为先，建立团结干事、积极向上的和谐机关，综合素质和服务能力稳步提高。
此次工作务虚会，让所有与会者深感受益匪浅，真正成了经验总结会、问题分析会、工作论坛会、业务培训和观摩会。
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北京时间:
