| 昆明市商务局2009年安全生产、消防安全工作意见 |
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| 2009-02-26 14:19 文章来源：安委办 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
局属各企业：
2009年是“安全生产年”，也是新昆明建设的拼搏之年。2009年安全生产和消防安全工作的总体要求是：全面贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议，以科学发展观统揽全局，紧扣“安全生产年”主线，以全面落实安全生产、消防责任制为核心，以治大隐患、防大事故为主线，以落实企业主体责任为抓手，强化“两个主体责任”和“一岗双责”的落实，强化基层和基础工作，扎实开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，为实现跨越式发展提供更加有力的安全生产保障，确保不发生有严重社会影响的重特大安全生产和火灾事故，确保顺利实现零死亡控制指标。
主要工作是：
（一）抓好责任制的落实。按照省政府《关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任的意见》等文件要求，研究制定具体实施意见，强化生产经营单位负责人安全生产“一岗双责”的落实。按照属地管理原则和“谁管辖，谁负责”、“谁主管，谁负责”、“谁批准，谁负责”的原则，把责任和措施层层分解落实到部门、基层、岗位，落实到责任人。结合实际，有针对性与各子公司、部门、班组、重要岗位、出租户签订安全责任书，签订率达到100％，做到年初签订、年中督促检查落实、年末考核评比并兑现奖惩。
（二）抓好基层和基础工作。与科技进步结合起来，大力倡导和促进科技兴安、科技保安，开展安全质量标准化活动，不断改善安全条件和安全设施。鼓励和引导企业加强科技方面的投入，坚决淘汰不具备安全生产基本条件的设施设备，以科技进步、新装备新工艺的投入改善劳动条件，增强安全性，打造安全型企业。制定和完善涵盖生产经营全过程和全体从业人员的安全生产规章制度、技术规范、操作规程，加强痕迹管理,规范和完善各项安全台帐,夯实基础。
（三）抓好应急救援工作。全面贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，建立和完善事故应急救援预案体系，及时进行修订、补充，使之更具针对性和操作性，落实应急救援装备，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加强应急救援知识培训和预案的演练，及时总结经验教训，做到科学施救，提高安全生产突发事件防范和应对处置能力。
（四）抓好安监队伍的建设。提高安监人员的综合素质和能力，解决责任意识、工作能力、工作作风等突出问题，实现“四个转变”：从被动规避责任追究向主动防范责任追究转变，从低水平、重复式监管向高水平、闭合式监管转变，从重事故处罚向注重事故防范措施落实转变，从传统的静态监管向以科技手段为支撑的动态监管转变。要敢于执法、敢于负责、敢于碰硬，实实在在做好各项工作。
（五）抓好宣传教育工作。加强企业安全文化建设，开展形式多样的强制宣传教育活动，普及安全常识，树立大安全理念，规范安全行为，提高职工和从业人员的安全素质和安全意识，增强识灾、辨灾和防灾能力，坚决杜绝“三违”现象（违章指挥、违规操作、违反劳动纪律），营造关爱生命、关注安全的良好氛围，凝聚安全发展的共识。自觉学习新修订的《中华人民共和国消防法》，遵守《消防法》，掌握安全常识、逃生自救知识和初起火灾扑救方法。加大培训力度，扩大培训覆盖面，提高从业人员的持证上岗率。企业法人、安全管理人员、特种作业人员、职工三级教育率均达到100%。开展警示教育活动，以典型事故案例为教训，真正起到查处一个事故，教育一片职工的良好效果。组织开展好第八个“安全生产月”、“119消防日”、“安康杯竞赛”等系列活动。
（六）继续深化专项整治工作。按照国家、省、市的部署和“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，加强领导，精心组织，深入宣传、广泛发动，全面深入开展隐患排查整治工作，做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过。对重大事故隐患限期整改，做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。
危化品方面，重点抓好合成氨、氯碱、剧毒、易燃液体、易燃、易爆及有毒气体生产企业的监管，开展现有危化品生产装置本质安全化改造，提高自动化控制水平。道路交通方面，杜绝超限、超载、超速等违章行为。消防方面，继续加大对人员密集场所、易燃易爆单位、危化品、特种设备的检查，大力推行人员密集场所、重点单位消防安全标准化管理，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，完善消防设施设备，确保疏散通道、安全出口的畅通。
（七）抓好信息报送工作。及时报送安全信息、工作动态、存在问题等，在规定时限上报半年工作总结、全年工作总结、法人履职报告。
（八）深入开展安全生产、消防安全大检查。牢固树立预防为主的思想，在“严实细”上下功夫，贯彻一线工作法，关口前移重心下移，加大检查力度和密度，全面、全覆盖、全过程进行安全生产、消防大检查，特别是元旦、春节、五一、中秋、国庆等节日及建国六十周年等重大活动期间。通过认真细致检查，对每一个可能造成事故的隐患、环节和因素，及时发现、及时解决、及时报告，真正落实“安全自检、隐患自改、责任自负”，确保安全。
（九）抓好人员值班和领导带班制度的落实。所有值班人员必须在岗在位，保持通讯工具畅通，确保第一时间有效妥善处置突发事件. |
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