| 努力做好零售企业分等定级工作（昆明市商务局副局长洪莺） |
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| 2007-06-12 11:11 文章来源：昆明市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
各位领导、各位企业代表：
下午好！
今天昆明市商务局召开全市零售企业分等定级工作会，既是对零售企业分等定级工作的布置，也是一次动员。零售企业分等定级工作是商务部根据国民经济和流通业发展需要所做出的一项重大决策，是全面提升零售企业经营管理水平、保证零售市场规范有序发展的重要举措。按照商务部对零售企业分等定级工作的统一部署，自2007年，分等定级工作由1个试点进入全面开展阶段，工作范围由9个试点城市扩大到35个中心城市（直辖市、省会城市和计划单列市），评定业态由百货店逐步扩大到超市、便利店等主要业态。此项工作涉及面广，专业性强，对零售业的长远发展意义重大。希望试点单位认真抓好落实。下面，我讲三个问题。
一、 为什么要开展零售企业分等定级工作
零售企业的分等定级工作是商务部“品牌万里行”工作的重要组成部分，是实践品牌战略的具体体现。自改革开放以来，我国的零售业有了突飞猛进的发展，实现了历史性的跨跃，市场规模从小到大，现代流通方式从无到有，商品的市场化程度从低到高，市场主体从单一到多元，零售业在国民经济和社会发展中的作用日益突出。我市2006年实现社会消费品零售总额484．2亿元，列西部省会城市第二位，城市商业“双进”工程、城郊“双百”工程、农村“万村千乡”都快速发展。但是，在零售业快速发展的过程中仍然存在许多问题：
一是盲目发展的倾向比较严重。由于《城市商业网点管理条例》尚未出台，不少零售企业的网点建设缺乏科学规划和选址，过度集中在市中心和老城区，经营业态雷同，恶性竞争不断加剧。
二是零售企业行为亟待规范。近年来，部分零售企业利用贴近市场的优势，向供应商收取名目繁多的费用，以此作为主要的盈利模式。还有的占压和拖欠供应商的货款，零供关系日趋紧张。此外，一些零售企业为了吸引消费者大打价格战，影响了市场秩序，也损害了消费者利益。
三是零售企业的品牌建设有待加强。经过十多年的发展，虽然我国零售业的管理水平有了较大进步，但从整体看，国内企业在店铺开发、商品管理、信息管理、物流配送等方面缺乏自主知识产权的技术，缺乏具有国际知名品牌的企业，缺乏国际竞争力。
针对上述问题，所以要开展了零售企业分等定级工作，希望通过这项工作，在全行业中培育一批典型，促进零售企业提升服务水平、改善服务环境、加快品牌建设。同时，充分发挥商务主管部门引导零售业规范发展、提升全行业竞争力的作用，满足消费者多层次和多元化的消费需求。
二、开展零售企业分等定级工作的重大意义
昆明市零售企业分等定级工作以“构建和谐商业、提升管理水平”为主题，坚持“以人为本，服务社会”为宗旨，工作思路是“政府主导、广泛发动、形成合力；深入调研、落实规范、加强指导；以点带面、分步实施、逐步推广；过程公开、跟踪监测、动态监管。”
通过零售企业分等定级工作，培育一批代表中国现代零售业发展最高水平的零售店铺；带动一批具有较好经营管理水平的零售店铺；普及一批能够满足消费者需求的达标示范型的零售店铺，实现提升零售企业的服务水平、改善服务环境、促进诚信经营、培育自主品牌的目标。
此外，在此项工作的基础上，将建立起较完善的零售业发展促进体系，适时发布零售业各业态发展情况、从业人员情况报告，逐步建立零售行业的景气指数或行业投资指南，引导现有零售企业健康发展和新的投资者有序进入，促进网点布局合理、业态结构多元、服务体系健全、经营设施完善、管理水平规范的零售业格局的形成，推动零售企业健康、有序地发展。
三、几点要求
2007年昆明市零售企业分等定级工作重点围绕百货店和大型超市开展分等定级工作，即2007年上半年完成百货店的分等定级工作，下半年完成大型超市的分等定级工作。具体要做好昆明市零售企业分等定级工作我提几点要求：
（一）组织发动，调研摸底
根据工作总体要求，结合昆明实际，按照既分等又定级的思路，首先按照《零售业态分类》（GB/T18106-2004）规定，深入实际调研，摸清昆明市零售企业基本情况，建立本市百货企业管理档案，并制定分等定级工作方案。其次组织召开百货行业分等定级工作会议，进行动员部署，今天就是动员部署工作会。然后，根据商务部颁布的《达标百货店规范》和《金鼎百货店规范》，从服务、管理、诚信、环境、安全、节能六个方面切入，摸清情况，广泛发动，推动试点的每个企业都行动起来。
（二）加强组织，成立机构
为切实加强对零售企业分等定级工作的组织领导，由市商务局牵头建立跨部门的协调机制，形成合力，共同引导和推动开展零售企业分等定级工作。成立昆明市零售企业分等定级评定委员会、零售企业分等定级评定委员会办公室和昆明市零售企业分等定级的评定专家组，文件上已经明确我就不具体讲了，主要是做到零售企业分等定级的公正、公开、公平。四个城区商务主管部门要成立相应机构,为零售企业分等定级健全组织。参加零售企业分等定级的企业要高度重视，切实加强领导。要成立分等定级专项领导小组，制定整改工作计划，搞好分等定级工作，按照商务部的分等定级标准开展工作，组织自查。
（三）坚持标准，严格程序
昆明市零售企业分等定级工作程序，是按照组织发动、企业申报、企业自查、市商务局初审、专家评审、省商务厅复审、商务部验收确认、网上公示等程序依次进行。对市区内的百货零售企业经营规范、管理水平较好，达到分等定级有关标准的，经考核评审，上报商务部评定。对已经达标的门店进行跟踪监测，实行动态管理。在此期间，发现问题的要及时降级或淘汰，建立完善的退出机制。
（四）抓好几个阶段的工作，确保今年分等定级任务顺利完成。
一是抓好启动阶段的工作，启动阶段主要做好以下工作：1、召开工作会议，动员部署，具体工作人员要下到企业辅导企业上网填写申报表；5月30日前各企业单位完成申报。2、组织人员负责分等定级工作的宣传报道，利用市商务局的网站、简报，协会的网站、简报、昆明主要新闻媒体等对分等定级工作进行宣传报道。3、企业申报整改市商务局要进行总体指导参加分等定级的百货企业对照规范进行申报，并针对在企业申报过程中反映出来的薄弱环节，结合市零售业发展的整体规划，注意发现典型，总结经验，以典型带动、指导零售企业自身整改，切实提高零售企业经营管理水平与核心竞争力，真正实现分等定级的工作目标。
二是抓好达标百货店评定阶段工作
1、分等评定。分等评定由评定委员会办公室指导试点行业进行。6月上旬起由评定委员会办公室、专家组等根据商务部的《达标百货店规范操作手册》，采取现场考核评分相结合和上报材料的方式，对申报企业逐一评定。评定结果由评定委员会于6月15日前报省商务厅，并上网公示。
2、总结试点经验。6月份组织试点工作经验总结交流，并及时公布达标百货店情况及企业名单。
三是抓好金鼎百货店定级评定阶段工作
按照商务部的《金鼎百货店规范操作手册》对可以申报的百货店进行考核评定、专家评审、评委会认定和网上公示等由商务部根据上报材料组织实施。
四是抓好试点工作总结命名阶段工作
经商务部评审认定和上网公示，昆明市百货行业金鼎百货店参加商务部召开分等定级工作总结命名大会，由商务部颁发牌匾。
五是抓好试点推广阶段工作
在总结百货行业分等定级经验的基础上，根据商务部要求，下半年开展大型超市分等定级工作，具体如下：
1、进行调查摸底。2007年7月底前完成。
2、企业申报。2007年8月底前完成。
3、市商务局评定审核。2007年9月中旬完成。
4、省商务厅复审。2007年10月底完成。
5、商务部审核评定。2007年11月底前完成。
明年将组织推进其他有条件的零售业态进行达标、分等定级准备工作。
我相信经过大家的共同努力，届时昆明市将涌现出一批金鼎百货店，达标百货店，将建立起较完善的零售业发展促进体系，推动零售企业健康、有序、诚信、规范地发展。
谢谢大家！
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